Durable solutions
Refugee status is meant to be a temporary phase. Most groups working with refugees agree that there are three solutions to the problem of refugeehood:
Voluntary return
Experience working with forced migrants leads JRS to believe that the majority (if not the overwhelming majority) wish to be able to return home in safety and dignity. Safety implies that their return takes place under conditions of legal safety (such as freedom from persecution etc), physical security, and material security (access to means of livelihood). Return in dignity means that refugees can return unconditionally at their own pace, that they are not arbitrarily separated from family members, and that they are treated with respect and full acceptance by their national authorities, including the full restoration of their rights.
Local integration
Local integration as a durable solution combines three dimensions. Firstly, it is a legal process whereby refugees attain a wider range of rights in the host state. Secondly, it is an economic process through which a sustainable livelihood and a standard of living comparable to the host community can be obtained. Thirdly, it is a social and cultural process of adaptation and acceptance that enables refugees to participate in the social, political and cultural life of the host country and live without fear of discrimination. JRS believes that this process should begin as soon as possible to prevent refugees from becoming dependent on aid and thus preventing the realisation of any of the durable solutions.
Third country resettlement
Despite the best efforts of countries of asylum to help people who have fled their homes and country, the trauma and suffering of refugees does not simply disappear. They are rarely able to simply resume everyday activities in a new setting and live and work as they did before. Sometimes the threats that caused refugees to leave their homes in the first place are also present in the country of refuge. There may be a risk that refugees be forced to repatriate before they are willing to, or there may be new sources of danger for individuals with special needs or for parts of the refugee community.
When individual refugees are at risk, or for some reason are unable to return home or integrate into the country of asylum, they may seek resettlement to a third country. Through resettlement, refugees can gain legal protection – residency and often eventually citizenship – from governments who agree, on a case-by-case basis, to open up their communities to new members.
Solutions durables
Le statut de réfugié est entendu comme étant une phase temporaire. La plupart des groupes qui travaillent avec des réfugiés concordent qu'il y a trois solutions au problème du refuge
Rapatriement volontaire
Son expérience de travail au milieu de personnes déplacées de force a mené le JRS à la conviction que la majorité d'entre eux (sinon l'immense majorité) espèrent pouvoir rentrer chez eux en sécurité et dans la dignité. Sécurité implique que leur retour se fasse dans des conditions de sécurité légale (comme absence de persécution, etc.), sécurité physique, et sécurité matérielle (accès aux moyens de subsistance). Le retour en dignité signifie que les réfugiés puissent rentrer chez eux inconditionnellement, à leur propre rythme, qu'ils ne soient pas séparés arbitrairement des membres de leur famille, et qu'ils soient traités avec respect et pleine acceptation par leurs autorités nationales, notamment avec la pleine restauration de leurs droits.
Intégration locale
L'intégration locale est une solution durable qui réunit trois dimensions. D'abord, c'est un processus juridique, par lequel les réfugiés accèdent à un éventail plus large de droits dans le pays d'accueil. Deuxièmement. c'est un processus économique par lequel peuvent être obtenus des moyens de subsistance durables et un standard de vie comparable à celui de la communauté d'accueil. Troisièmement, c'est un processus social et culturel d'adaptation et d'acceptation qui permet aux réfugiés de prendre part à la vie sociale, politique et culturelle du pays d'accueil et vivre sans crainte de discrimination. Le JRS croit que ce processus devrait commencer le plus tôt possible pour éviter que les réfugiés deviennent dépendants de l'aide, ce qui est un obstacle à la réalisation de toute solution durable.
Réinstallation dans un pays tiers
Malgré les efforts accomplis par les pays d'accueil pour aider les personnes qui ont fui leur foyer et leur pays d'origine, le trauma et la souffrance subis par les réfugiés ne disparaît pas simplement. Ils ne peuvent simplement pas reprendre leurs activités de tous les jours dans un nouvel environnement, vivre et travailler comme ils le faisaient avant. Quelquefois, les menaces qui ont obligé les réfugiés à quitter leurs domiciles à l'origine sont également présentes dans leur pays d'accueil. Il peut y avoir le risque que les réfugiés soient obligés de retourner chez eux avant de le vouloir, ou qu'il y ait de nouvelles sources de danger pour des individus avec besoins spéciaux ou pour une partie de la communauté réfugiée.
Quand des personnes réfugiées se trouvent dans des situations à risque, ou, pour quelque raison, ne peuvent pas retourner chez elles ou s'intégrer dans leur pays d'accueil, elles peuvent chercher à se réinstaller dans un pays tiers. En se réinstallant, les réfugiés peuvent obtenir la protection juridique – la résidence et souvent ensuite la citoyenneté – de la part de gouvernements qui acceptent, sur base du cas par cas, d'ouvrir leurs communautés à de nouveaux membres.
Soluciones duraderas
El estatuto de refugiado se ha planteado como una fase. La mayoría de los grupos que trabajan con refugiados coinciden en que hay tres soluciones al problema de los refugiados:
Retorno voluntario
Por la experiencia de trabajar con inmigrantes forzosos, el JRS sabe que la mayoría (si bien no es una mayoría abrumadora) desea regresar a sus hogares con seguridad y dignidad. Por seguridad se entiende un retorno bajo condiciones de seguridad legal (sin peligro de persecución, etc.), seguridad física, y seguridad material (acceso a medios de subsistencia). Regresar con dignidad significa que los refugiados pueden volver por su propio pie y sin condiciones, que no se les separará arbitrariamente de sus familiares, y que serán tratados con respecto y aceptados por las autoridades nacionales, incluyendo la recuperación de todos sus derechos.
Integración local
La integración local como solución duradera combina tres dimensiones. La primera es un proceso legal por el que los refugiados obtienen una serie de derechos en el estado de acogida. La segunda es un proceso económico mediante el cual se puede acceder a unas condiciones de vida comparables a las de la comunidad de acogida. Y la última es un proceso social y cultural de adaptación y aceptación que permite a los refugiados participar en la vida social, política y cultural del país de acogida sin miedo a la discriminación. El JRS cree que el proceso debe iniciarse lo más pronto posible para evitar que los refugiados se conviertan en dependientes de la ayuda y ello les impida la realización de soluciones duraderas.
Reasentamiento en un tercer país
A pesar de los mejores esfuerzos de los países de asilo de ayudar a la gente que ha huido de sus hogares y naciones, el trauma y el sufrimiento de los refugiados no desaparece sin más. No es fácil que puedan reanudar sus actividades cotidianas en un nuevo asentamiento y vivir y trabajar como lo hacían antes. A veces, las amenazas que causaron que los refugiados huyeran de sus hogares también tienen lugar en el país de refugio. Existe el riesgo de que los refugiados sean obligados a repatriarse antes de que quieran hacerlo, de que las personas con necesidades especiales tengan que enfrentarse a nuevos peligros o que haya problemas con parte de la comunidad refugiada.
Cuando los refugiados están en peligro, o por alguna razón no pueden regresar a su país ni integrarse en el asilo, hay que buscar el reasentamiento en un tercer país. Mediante el reasentamiento, los refugiados pueden conseguir protección legal – residencia y muchas veces incluso la ciudadanía – de los gobiernos que acuerdan, caso por caso, abrir sus comunidades a nuevos miembros.
Soluzioni a lungo termine
Lo status di rifugiato dovrebbe essere una condizione temporanea. La
maggior parte delle organizzazioni che lavorano con i rifugiati
riconoscono che esistono tre soluzioni al problema dell'esilio.
Ritorno volontario
L'esperienza di lavoro con i migranti forzati porta il JRS a credere che
molti di loro (forse la maggior parte) desidererebbero di poter tornare
a casa in sicurezza e dignità. Il concetto di sicurezza implica che il
loro ritorno avvenga in condizioni di sicurezza legale (ad esempio,
libertà dalle persecuzioni, ecc.), ma anche di sicurezza fisica e
materiale (accesso ai mezzi di sostentamento). Ritornare in dignità
significa che i rifugiati possano rientrare senza condizioni e con i
loro tempi, che non siano arbitrariamente separati dai membri della loro
famiglia e che siano trattati con rispetto e pieno riconoscimento da
parte delle autorità nazionali, ottenendo ad esempio il completo
ripristino dei loro diritti.
Integrazione locale
L'integrazione locale come soluzione a lungo termine combina tre
dimensioni. In primo luogo, è un processo legale che prevede che ai
rifugiati sia riconosciuta una più ampia gamma di diritti nello Stato
che li ospita. In secondo luogo, è un processo economico attraverso il
quale essi possono ottenere l'autosufficienza e uno standard di vita
comparabile ai cittadini della comunità che li ospita. Infine, è un
processo sociale e culturale di adattamento e accettazione che permette
ai rifugiati di prendere parte attivamente alla vita sociale, politica e
culturale del Paese che li accoglie e di vivere senza temere
discriminazioni. Il JRS ritiene che questo processo dovrebbe iniziare il
più presto possibile, per evitare che i rifugiati diventino dipendenti
dai servizi di assistenza, rendendo così molto problematica la
realizzazione di una delle soluzioni a lungo termine.
Reinsediamento in Paesi terzi
Nonostante l'impegno dei Paesi di asilo di aiutare le persone che sono
state costrette a fuggire dalle proprie case e dal proprio Paese, il
trauma e la sofferenza dei rifugiati non si elimina facilmente. Spesso
infatti non sono in grado di ricominciare semplicemente le attività
quotidiane in un nuovo contesto, riprendendo la vita e la professione di
prima. A volte le minacce che hanno costretto i rifugiati ad
abbandonare le loro case continuano ad essere presenti nei Paesi di
arrivo. Ci può essere il rischio che i rifugiati siano forzati a
rimpatriare prima che lo desiderino, oppure ci potrebbero essere nuovi
pericoli per individui con particolari necessità, oppure per una parte
della comunità dei rifugiati.
Quando i singoli rifugiati si trovano in pericolo, oppure per qualche
ragione non possono tornare a casa né integrarsi nei Paesi di arrivo,
potrebbero chiedere di essere reinsediati in un Paese terzo. Attraverso
il reinsediamento i rifugiati ottengono protezione legale – la residenza
e, spesso, anche la possibilità di chiedere la cittadinanza – dai
Governi che accettano, in seguito a un esame caso per caso, di
accogliere questi nuovi membri nelle proprie comunità.
